Kazneni bodovi

Najčešća pogreška u razumijevanju ovog sustava jest zamišljati jedan brojač koji raste i koji se jednom u dvije godine vraća na nulu. Zakon ga tako ne opisuje. Negativni prekršajni bodovi brišu se iz evidencije nakon proteka 2 godine od dana pravomoćnosti odluke o prekršaju na temelju koje su upisani — dakle svaki upis odlazi zasebno, na svoju godišnjicu, neovisno o svim ostalima.

Praktična posljedica: dva vozača s istim brojem bodova danas mogu biti u posve različitom položaju. Onome čiji su bodovi upisani u razmaku od nekoliko tjedana zbroj će pasti gotovo odjednom; onome čiji su upisi razmaknuti kroz dvije godine padat će po jedan, a razdoblje u kojem je izložen pragu traje mnogo dulje.

Izračun na ovoj stranici zato ne traži samo broj bodova nego i datum svakog upisa. Bez datuma nijedan odgovor o brisanju nije moguć, a odgovor koji bi se svejedno pojavio bio bi pogađanje.

Riječ „oduzimanje” u ovom zakonu pokriva tri različite mjere, s tri različita razloga i tri različita trajanja. Razlikovati ih je najkorisnija stvar koju vozač u ovoj temi može naučiti, jer se u razgovoru redovito miješaju.

Prva je mjera opreza privremenog oduzimanja vozačke dozvole. Izriče se do prestanka razloga zbog kojih je izrečena, a najdulje 8 dana. To je kratkotrajna mjera vezana uz konkretnu situaciju i nema veze s brojem bodova. Uz nju, osobi koja u Hrvatskoj nema prebivalište ni stalni boravak policijski službenik može narediti i privremeno oduzimanje putne ili druge isprave za prelazak državne granice, također najdulje 8 dana.

Druga je zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom. Nju propisuje pojedini članak uz pojedini prekršaj, i to kao ljestvicu ponavljanja: određeni najmanji broj mjeseci na drugom počinjenju, veći najmanji broj na trećem i svakom sljedećem. Ta mjera ne dolazi iz zbroja bodova nego iz samog prekršaja.

Treća je ono na što se mislilo kad se kaže „trajno”: rješenje kojim se vozačka dozvola ukida i oduzima kad je prag iz članka 286. dosegnut. To nije mjera uz kaznu za jedan prekršaj nego posljedica zbroja upisa u razdoblju od 2 godine.

Ne. Članak 286. prag veže uz dvije stvari i ni uz jednu drugu: uz to je li vozač mladi vozač ili nije, i uz to je li dozvola izdana u Hrvatskoj ili u državi članici Europskoga gospodarskog prostora odnosno inozemstvu. Kategorija vozila u tom članku se ne spominje kao razlikovni kriterij, pa vozač B kategorije, C kategorije i A kategorije dosežu prag na istom broju bodova.

To ne znači da kategorija nigdje ne igra ulogu. Ona je ključna kod alkohola, gdje članak 199. propisuje nultu toleranciju za vozače kategorija C, D i H, za instruktore vožnje, za mlade vozače i za vozače B kategorije koji voze u profesionalne svrhe. Ondje kategorija mijenja sam prag prekršaja. Kod bodova ne mijenja ništa — mijenja samo koliko je lako do njih doći.

Isto vrijedi i za vozački staž. Duljina staža sama po sebi nije kriterij; kriterij je dob do navršene 24. godine uz dozvolu izdanu u Hrvatskoj. Vozač koji tu dob navrši prestaje biti mladi vozač i od tog trenutka mjeri se prema pragu od 12 kaznenih bodova, a bodovi koje je do tada skupio ne nestaju — nastavljaju teći prema svojim rokovima brisanja.

Vozaču koji prag dosegne koristeći vozačku dozvolu izdanu u državi članici Europskoga gospodarskog prostora ili inozemnu vozačku dozvolu dozvola se ne oduzima — izriče mu se zaštitna mjera zabrane korištenja te dozvole u trajanju od 2 godine. Posljedica je druga, ne manja, i veže se uz isti prag od 12 kaznenih bodova koji vrijedi za ostale vozače.

Razlika je pravno razumljiva: hrvatsko tijelo ne ukida ispravu koju nije izdalo. Ono što može, i što u tom slučaju čini, jest zabraniti korištenje te isprave na svom području za određeno razdoblje.

Tri različita akta i tri različita puta, i najveći dio zabune u ovoj temi dolazi od toga što se svi u razgovoru zovu „žalba”.

Prigovor se podnosi protiv prekršajnog naloga, u roku od 8 dana od uručenja, izdavatelju naloga. To je put kojim se osporava sama kazna za prekršaj. Važno je da plaćanje kazne prije podnošenja prigovora, ili nakon što je prigovor podnesen, zakon tretira kao odricanje od prava na prigovor odnosno odustajanje od već podnesenog.

Presuda suda je drugi akt, iz drugog postupka, s vlastitim rokovima koje sud određuje u samoj presudi. Rješenje kojim se vozačka dozvola ukida i oduzima zbog dosegnutog praga treći je akt, i donosi se na temelju već pravomoćnih odluka o pojedinim prekršajima.

Ovi podaci pokrivaju prvi od ta tri puta — prigovor protiv prekršajnog naloga, kako ga uređuje Prekršajni zakon. Postupak protiv rješenja o ukidanju i oduzimanju vozačke dozvole nije dio korpusa iz kojeg su izvedeni podaci na ovoj stranici, pa ga ovdje ne opisujemo. Radije to kažemo nego da ga opišemo približno.

Zakon o sigurnosti prometa na cestama nije donesen odjednom nego se mijenja članak po članak, a uz svaki članak stoji oznaka izmjena koje su ga dirale. Za temu bodova to su tri promjene koje se najčešće traže.

Prva: iznosi su prešli u eure izmjenom objavljenom u Narodnim novinama 114/22. Ta izmjena uz svaki novi eurski iznos donosi i kunski iznos koji zamjenjuje, pa je provjerljiva doslovno — i svaki iznos na ovoj stranici provjeren je upravo prema njoj, a ne prema pročišćenom tekstu.

Druga: sam sustav bodova i visine bodova za pojedine prekršaje uređeni su ranijim izmjenama, prije prijelaza na euro. Uz svaki članak koji nosi bodove stoji vlastiti popis izmjena koje su ga dirale, i on redovito uključuje i izmjenu iz Narodnih novina 114/22 — ali ona je na tim mjestima pomaknula valutu, a ne broj bodova. Zato razdoblje primjene ispod tablica na ovoj stranici stoji po članku, a ne jedno za cijeli zakon.

Treća: uvedeni su i posve novi instituti kojih prije nije bilo, poput uvećanja kazne za prekršaj počinjen potpuno automatiziranim vozilom za koje odgovara pravna osoba, iz izmjene objavljene u Narodnim novinama 145/24. To uvećanje iznosi 230,00 € i nije vezano uz bodove, nego uz iznos kazne.

Evidenciju vodi Ministarstvo unutarnjih poslova, koje na svojim mrežnim stranicama omogućuje elektroničku provjeru statusa vozačke dozvole, postojanja izrečenih zaštitnih mjera i stanja negativnih prekršajnih bodova, na temelju serijskog broja vozačke dozvole. Podaci o prekršajima čuvaju se 10 godina, a podaci o prometnim nesrećama 15 godina.

Kaznomjer toj evidenciji nema pristup i ne pretvara se da ima. Izračun na ovoj stranici pokazuje kako se brojevi ponašaju — koliko ih doista imate i od kojeg su datuma, može reći samo taj upit. Alat koji bi ostavljao dojam da mi to možemo provjeriti umjesto vas bio bi neiskren, pa ga nema.